I. LA ORGANIZACIÓN POLITICO-ADMINISTRATIVA DE ESPAÑA
1. EVOLUCIÓN HISTÓRICA
Antigüedad: División provincial romana (2 a 7) y Estado Visigodo unificado.
Edad Media: Invasión musulmana Al-Andalus (Emirato, Califato de Córdoba y Reinos de Taifas). Reinos cristianos (Asturias-León, Castilla, Navarra, Aragón, Condados Catalanes)
Edad Moderna: Unión dinástica de los reinos peninsulares. Portugal unido de 1580 a 1640. Monarquía Hispánica con los Austrias. Intento uniformizador de los Borbones (s. XVIII).
S. XIX: Creación de las provincias (Javier de Burgos, 1833). Movimiento cantonal (1873). Aparición de movimientos regionalistas y después nacionalistas.
S. XX: Segunda República (autonomía de municipios y regiones, 1931). Estado Unitario de Franco. Centralización basada en la provincia.
2. LA ORGANIZACIÓN ACTUAL. (muy importante)
Divisiones político administrativas: municipio, provincia, comunidad autónoma.
El Estado de las autonomías: Período preautonómico, período autonómico desde 1978.
Dos vías: artículo 151 (Cataluña, País Vasco, Galicia, Andalucía y Navarra). Artículo 143 (resto de las comunidades). Ceuta y Melilla son ciudades autónomas (sin capa. legislativa).
Instituciones: Asamblea Legislativa, Gobierno autonómico y Tribunal Superior de Justicia.
Estatuto de Autonomía, competencias muy amplias (políticas, económicas, sociales, etc.)
Financiación: Régimen común (ingresos propios y cedidos por Estado, fondo Suficiencia). Régimen Foral (País Vasco y Navarra, recaudan todos sus impuestos, el Estado no recauda nada en esos territorios, entregan una pequeña cantidad mediante conciertos o cupos).
II. LOS DESEQUILIBRIOS TERRITORIALES (importante)
1. LAS DIFERENCIAS ESPACIALES
Causas: condiciones físicas y distribución recursos naturales, localización histórica de las actividades económicas y las actuaciones humanas recientes.
Indicadores: Desequilibrios económicos, demográficos y sociales.
2. LA EVOLUCIÓN DE LOS DESEQUILIBRIOS
Origen de los desequilibrios actuales (mitad s. XIX-1975). El factor fundamental es la localización industrial y, en menor medida, el desarrollo de los servicios.
Crisis económica 1975-1985. Reconversión y desaparación de muchas industrias, con lo que el factor industrial pierde importancia.
Los desequilibrios territoriales actuales 1985-2007 (muy importante, desarrollar). Cierto desarrollo del sector terciario de mayor nivel, pero sobre todo del turismo. Ejes dinámicos, ejes en declive y espacios menos dinámicos tradicionales.
III. LAS POLÍTICAS REGIONALES Y DE COHESIÓN TERRITORIALES
Objetivo: paliar los desequilibrios regionales de un Estado.
Comienzos: Planes de desarrollo franquistas a partir del plan de estabilización (1959)
Fracaso, crisis de 1975 y cambios propiciados por la entrada en la CEE (1986), ahora UE.
Políticas europeas de: Convergencia, Competitividad y Cooperación Territorial.
Instrumentos: Fondos FEDER, FSE y Fondo de Cohesión. 35 mil millones cada 7 años.
Resultados: España el país que más ha recibido, sobre todos las regiones más pobres.
La política del Estado español: Fondos de Compensación Interterritorial.
Ordenación territorial: Competencias repartidas entre Unión Europea, el Estado, las Comunidades Autónomas y la Administración Local. Principio de subsidiariedad (la administración más cercana presta los servicios básicos a los ciudadanos).
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